刚才，新初书记的重要讲话，围绕贯彻中央要求、全面落实东明书记重要讲话精神，紧密联系成都实际，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义、主要任务和基本要求，对于我市开展教育实践活动具有很强的思想性、针对性和指导性，使我们对开展教育实践活动的认识更加深刻、把握更加到位、信心更加坚定。省委督导组志文组长还将作重要讲话。我们一定要深刻领会、认真落实新初书记和志文组长重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，以高度的思想自觉和行动自觉，推动教育实践活动深入开展。下面，我就扎实抓好第一批教育实践活动的具体组织工作讲三点意见。
一、准确把握群众路线教育实践活动的鲜明特点，确保活动有效推进
按照中央统一安排，党的群众路线教育实践活动从今年7月上旬开始，自上而下分两批开展，每批大体安排半年时间，到明年7月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。我市参加第一批教育实践活动的范围包括市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子，市直机关及其直属单位。成都高新区、天府新区、经开区、石化基地，其他各级机关及其直属单位和基层组织参加第二批教育实践活动。各部门各单位在安排和推进教育实践活动过程中，要在学习好、领会好、贯彻好中央精神和省委、市委重大部署的基础上，准确把握这次活动的鲜明特点。
（一）准确把握解决的根本问题。这次活动需要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要将照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全程，着力在查摆问题、剖析问题、解决问题上狠下功夫，务求实效。查摆问题的要求是，群众提、自己找、上级点、互相帮，重点是在广泛听取意见的基础上，立足于自查自找，找准抓住“四风”方面存在的突出问题和具体表现。剖析问题的要求是，拿起批评和自我批评的有力武器，体现“认真”、“较真”、“动真”的精神，敢于触及思想和灵魂，深刻剖析产生“四风”问题的主观原因和思想根源。解决问题的要求是，坚持边学边改、边查边改、边整边改，开始就要结合学习讨论、征求意见的情况，抓住本单位本部门存在的问题，抓住群众反映强烈的突出问题，明确责任、制定措施，及时整改、逐项落实。
（二）准确把握采取的重要方法。这次活动采取的重要方法是：自上而下，示范带动。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。这次活动的领导关系，原则上按干部管理权限确定。管班子和管党组织分开的，以管班子的单位为主加强领导，管组织关系的协助配合。对班子正职和副职分开管理的，以管班子正职的单位为主，管班子副职的单位积极配合，共同做好领导和指导工作。目前，市委常委班子制定了带头开展活动的工作方案，市级部门领导机关、领导班子和领导干部要按照这个重要方法，坚持一级带一级，领导机关、领导班子要先行开展活动，直属单位逐级梯次进行，确保领导全覆盖、指导全覆盖、活动全覆盖，防止出现“空白点”。同时，欢迎非中共党员领导干部参加活动，注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。
（三）准确把握活动的目标要求。市委明确指出，活动要达到的目标要求是：党性修养受到深刻锤炼，为民务实清廉要求得到深入落实；切实解决突出问题，党员干部队伍作风建设得到全面加强；坚持制度规范引领，群众工作长效机制得到健全完善；围绕助推“两个跨越”和提质升位、转型升级，市委重大决策部署得到坚决贯彻。
二、准确把握群众路线教育实践活动的关键环节，确保活动有序推进
这次教育实践活动的基本规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，其中学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。中央明确要求，教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的是将三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，做到边学边改、边查边改、边整边改。
（一）学习教育、听取意见环节。这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标。主要抓好4项工作：一是深入思想发动。重点是开好动员大会，各单位主要负责同志要亲自作动员报告，市委督导组组长要事先审阅同意动员报告，并在会上提工作要求，会上切实做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。动员大会后，市委督导组要组织参会人员对领导班子及成员作风建设情况进行现场民主评议。二是搞好学习教育。重点是以《三个读本》为主要教材，组织党员、干部认真学习、强化思想理论武装。特别要抓好领导班子中心组学习和讨论交流，学习讨论不少于40学时，县处级以上党员、干部撰写1篇以上学习体会，并在一定范围内公开。三是深入调查研究。重点是领导班子成员带队深入基层和服务对象，了解社情民意，掌握群众所思所盼，把原汁原味的群众意见采集回来，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。领导班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报市委督导组审阅。四是广泛征求意见。由市委教育实践活动领导小组办公室、市委督导组和各单位活动领导小组分别牵头，通过召开专题座谈、个别走访、问卷调查、群众评议、设立热线电话等方式听取意见，重点是抓好“开门评风”、“百姓听音”、“基层问症”，广泛听取下级机关、基层单位、管理服务对象和党内外群众对领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见建议。
（二）查摆问题、开展批评环节。开展活动，要正视矛盾、直面问题，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标。这个环节主要抓好6项工作：一是讨论提出“四风”具体表现。重点是对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，每个单位讨论形成“四风”具体表现书面材料，经督导组审核后，报市委领导小组办公室备案，对联系实际不够、查找“四风”具体表现不深不准的单位，要督促他们在规定时限内“补课”。二是严格进行对照检查。抓好“五个对照”，即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，认真查找问题和差距，自觉“对号入座”。三是认真撰写对照检查材料。搞好“四个剖析”，即要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。突出“三个重在”，即按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，撰写对照检查材料。四是分层审阅对照检查材料。严格“四级把关”，即党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料，党委（党组）主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料，领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的对照检查材料，市委督导组组长要审阅领导班子和党委（党组）主要负责同志的对照检查材料。领导班子和党委（党组）主要负责同志的对照检查材料，要报市委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。五是开好专题民主生活会和组织生活会。重点是抓好各级领导班子的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，时间不少于2天，市委督导组要全程参与各单位领导班子的专题民主生活会并点评。基层党组织要开好专题组织生活会。六是搞好通报和评议。重点抓好“一通报两评议”。对领导班子召开专题民主生活会和领导班子成员的对照检查情况，在一定范围内进行通报，并由督导组组织开展民主评议；对其他党员、干部的对照检查情况，由所在支部组织党员进行民主评议。对评议满意度较低的领导班子及其成员和党员、干部，要重点帮助提高。
（三）整改落实、建章立制环节。教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这个环节主要抓好5项工作：一是认真制定整改方案和落实整改措施。重点是抓好“五明确一公示”，班子制定整改方案，党员、干部提出整改措施，并由市委督导组负责审阅。要明确整改的事项、措施、责任、时限和效果，并在一定范围内公示，征求群众意见，接受群众监督。二是开展集中整治。重点围绕解决“四风”方面存在的突出问题，集中开展形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和从严管理干部专项治理等“五项集中整治”活动。三是加强和改进群众工作。重点是把联系服务群众工作具体化、行动化，深入实施民生工程，开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，全面推行党员干部直接联系服务群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，在提高群众工作能力中造福群众、凝聚民心。四是健全完善规章制度。本着“于法周延、于事简便”的原则，重点区分“废、改、立”三种类型，修订完善联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约等一批规章制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，进一步提高党的群众工作科学化水平。五是对整改情况进行测评。在第一批活动结束前，各单位要在公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况，并由市委督导组牵头，组织对领导班子及其成员开展整改的效果进行评议，整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
活动结束前，各单位要认真开展“回头看”并搞好工作总结。在第一批单位开展活动期间，第二批单位不要等待观望，该改的马上改、该做的马上做，结合实际抓紧调研，广泛听取各方意见，为开展活动做好准备。
三、准确把握群众路线教育实践活动的组织要求，确保活动有力推进
各部门各单位要把开展教育实践活动作为当前一项重大政治任务，摆上重要议事日程，周密部署安排，精心组织实施。教育实践活动要力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，以好的作风确保活动取得实实在在的成效。
（一）抓好组织领导，确保责任到位。各部门各单位要抓紧成立教育实践活动领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。部门、单位党委（党组）要全面负责本部门本单位教育实践活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管部门单位的工作指导。行业系统主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用。
（二）抓好学习宣传，确保政策吃透。各部门各单位要采取形式多样、务实管用的办法，组织党员干部认真学习中央、省委、市委有关文件、会议精神，吃透政策要求，坚持以正面教育为主，在正风肃纪、处理问题时，要准确把握原则、明确政策界限、规范操作办法，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要加大宣传力度，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，及时反映教育实践活动工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，营造强劲的活动声势。
（三）抓好分类指导，确保统筹推进。要坚持分类指导，在活动对象、解决问题、制度建设、环节方法等方面，根据实际情况具体指导，既遵循统一原则和要求，又体现针对性、差异性，不搞“一锅煮”、“一刀切”，防止左右一个样、上下一般粗。要坚持基本要求不变通，把“规定动作”做到位；结合实际创新载体，使“自选动作”有特色。
（四）抓好督查指导，确保推进力度。经市委常委会批准，对第一批开展教育实践活动的部门和单位，市委教育实践活动领导小组将派出20个督导组，抽调了一批党性强、作风正、党务工作经验丰富的正局级老同志担任组长，负责活动的全程指导，加强督促检查工作。这次工作会议后，各督导组要深入学习领会中央和省、市委要求，熟悉工作规则，明确督导任务，迅速开展工作。要紧紧依靠所督导部门和单位党委（党组），认真履行自身职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，确保各项任务落实。
（五）抓好“四个结合”，确保活动实效。要把教育实践活动与正在推进的中心工作有机衔接起来，使活动每个环节、每项措施自觉地围绕中心、服务大局，防止“两张皮”。要与“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合，认真总结运用活动中探索形成的好经验好做法，进一步巩固扩大精神成果、实践成果和制度成果，为谱写中国梦四川篇章贡献成都力量。要与贯彻省委十届三次全会精神紧密结合，自觉把思想和行动统一到省委“一个工作指导思想”“两个跨越”“三大发展战略”总体部署上来，在全市上下凝聚科学发展、领先发展的强大合力。要与建强成都“首位城市”紧密结合，立足干得最主动、抓得最务实、走在最前列，努力在实施“多点多极支撑”发展战略中做强“核心极”，在实施“两化”互动、城乡统筹发展战略中当好“先行区”，在实施创新驱动发展战略中打造“示范区”，充分发挥“首位城市”带头带动引领示范辐射作用。要与造就一支宏大高素质党员干部队伍紧密结合，着力提高党员干部特别是各级领导干部观大势、谋大事，服务发展、服务民生、服务群众的能力，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，充分彰显领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。
同志们，搞好群众路线教育实践活动，责任重大，使命光荣。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，求真务实、扎实工作，确保活动取得实效，为奋力谱写中国梦四川篇章、建强成都“首位城市”提供强大动力。